Что такое криптовалюта простыми словами, ее статус в россии, вопрос законности и способы обналичить. Биткоины запрещены ли в России? Майнинг криптовалют: насколько это законно Что насчёт ICO

По информации «Известий», Министерство финансов разработало поправки в закон «О Центральном банке», которые запрещают в России выпуск и оборот криптовалют. Кроме того, ведомство подготовило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые ужесточают санкции для бизнеса за выпуск и оборот виртуальных валют. Компаниям-нарушителям в соответствии с законопроектом Минфина грозит штраф в размере 3–5 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Вносить законопроекты в Госдуму после межведомственного согласования будет правительство. Минэкономразвития, Росфинмониторинг, юристы и банкиры поддержали новацию.

Действующая редакция статьи звучит так:

«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются».

Уточненная Минфином статья 27 закона:

«О Центральном банке»«Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и изготовление (выпуск) объектов имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемых в качестве средства платежа и (или) обмена на денежные средства и непосредственно не предусмотренных федеральным законом (далее - денежные суррогаты), а равно осуществление операций с использованием денежных суррогатов запрещаются. Не признаются денежными суррогатами объекты имущественных прав, возникающие в результате исполнения сторонами обязательств по договорам гражданско-правового характера и используемые в целях стимулирования приобретения товаров, работ, услуг».

Минфин своими новыми поправками вводит официальный запрет на выпуск и оборот виртуальных валют в России . В своем отказе от виртуальных денег Минфин опирается на первый пункт статьи 75 Конституции РФ: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком. Введение и эмиссия других денег не допускаются».

Министерство финансов, по видимому стало ясно: чтобы можно было наказывать за криптовалюты, нужно сначала прийти к пониманию, что именно нельзя выпускать.

В то же время Минфин форсировал разработку документов, вводящих запрет на биткоины , после того как Qiwi в сентябре 2015 года объявила о разработке своего аналога биткоинов - »битрубль». Предполагалось, что в 2016 году битрублями можно будет расплачиваться за услуги (например, за мобильную связь) через Qiwi-кошелек. Гендиректор и совладелец компании Сергей Солонин тогда сообщил, что при запуске будет использоваться криптотехнология blockchain.

Наказание для компаний за выпуск и оборот криптовалют для бизнеса (штрафы 3–5 млн рублей; административное приостановление деятельности) Минфин предлагает прописать в новой статье КоАП - 15.16.1. Ранее предполагалось, что штрафы для бизнеса за выпуск и оборот криптовалют составят 300 тыс. - 1 млн рублей.

Использование денежных суррогатов сопряжено с высоким уровнем рисков, прежде всего в связи с их необеспеченностью активами, отсутствием единого регулирования выпуска и юридически обязанного по ним субъекта. Анонимный характер деятельности по выпуску денежных суррогатов неограниченным кругом субъектов создает предпосылки для вовлечения граждан и юридических лиц в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма. Кроме того, использование денежных суррогатов в качестве средства платежа и накопления может повлечь нарушение прав вовлеченных в их оборот добросовестных лиц, поскольку держатели «денежных суррогатов» ввиду их анонимности и виртуальности лишены возможности защиты своих интересов в судебном и (или) административном порядке,

Пояснила «Известиям» Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева.

При этом, по словам Лашкиной, «вопрос о необходимости принятия законопроектов Минфина не стоит и в настоящий момент обсуждается именно ответственность за данное правонарушение».

Законопроекты Минфина нами поддерживаются, хотя проблема новых платежных инструментов нуждается в углубленном изучении, что и делается заинтересованными ведомствами, в том числе и нами,

Заявил «Известиям» замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный.

По словам замдиректора Центра макроэкономического прогнозирования и инвестиционной стратегии Бинбанка Наталии Шиловой, фактически криптовалюты - это абсолютно неизведанный и неуправляемый элемент для любых властей.

Если, например, рубль, доллар или другая валюта - это обязательство Центрального Банка конкретной страны уплатить определенную сумму, то понятно, что в случае чего требования будут предъявляться к конкретной стране и обеспечиваться ее золотовалютными резервами, - пояснила Наталия Шилова. - В случае если, допустим, в один прекрасный день вся сумма криптовалюты, находящаяся на вашем счете, исчезнет (или не будет приниматься к расчетам, то есть фактически обнулится), то претензии предъявить будет некому. Криптовалюты не обеспечены вообще ничем (ни ЗВР, ни силой экономики определенной страны) и поэтому могут перерасти в классическую пирамиду без какой-либо ответственности за нее со стороны создателей.

Представители Центробанка в 2014 году отмечали, что считают биткоины денежными суррогатами. Но уже летом 2015 года первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский заявил, что «нельзя отвергать этот инструмент, возможно, за ним будущее». А в сентябре прошлого года зампред ЦБ Ольга Скоробогатова сообщила на форуме в Казани, что регулятор создал рабочую группу по изучению технологии blockchain с учетом международного опыта (после того как Банк Англии заявил о планах по созданию собственной цифровой валюты и сравнил появление биткоина с рождением интернета).

Окончательная позиция ЦБ по этому вопросу будет сформирована по итогам анализа blockchain рабочей группой.

Поправки Минфина, запрещая выпуск биткоинов, не запрещают криптотехнологию , на которой работает система Bitcoin.

Как всегда против криптовалют выступают Генпрокуратура, МВД и ФСБ. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) заявляла, что биткоины среди прочих платежных систем активно используются наркомафией в торговле наркотиками. Как отметили представители службы, позиция ФСКН по данному вопросу не изменилась.

На повышенные риски оборота криптовалют указывает FATF (международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег - Financial Action Task Force, участницей которой является и Россия). FATF считает, что главные риски связаны с анонимностью операций с криптовалютами. Во всех последних отчетах FATF говорится об этой проблеме.

Минфин также подготовил законопроект, вводящий уголовную ответственность за биткоины. Документ проходит межведомственное согласование. В соответствии с ним за выпуск, покупку и сбыт денежных суррогатов нарушителям грозит штраф до 500 тыс. рублей или тюремный срок до четырех лет. Для участников организованной группы - штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей или лишение свободы на срок до шести лет. Для топ-менеджеров банков, страховых компаний и других финансовых организаций и профучастников рынка ценных бумаг штраф может составить от 1 млн до 2,5 млн рублей, а максимальное наказание - семь лет тюремного заключения с лишением права занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Что такое Bitcoin

Криптовалюта bitcoin создана в 2008 году программистом (или группой программистов) под ником Сатоси Накамото. Это одна из самых популярных альтернатив традиционным валютам, представляющая собой программный код. Биткоины «добываются» пользователями в интернете с помощью специальных алгоритмических программ, их называют майнерами. Чтобы начать добывать биткоины, нужно завести кошелек - bitcoin wallet. Кошелек нужен для хранения биткоинов. Биткоинами можно оплатить товары и услуги таких корпораций, как Microsoft, Dell, Greenpeace, Virgin Galactic, Expedia, Wikipedia. Биткоины можно купить у друзей, знакомых, на бирже, в обменниках в Сети (на их сайтах). В 2014 году курс биткоина зашкаливал за $1 тыс., сейчас это около $415. В США работает специализированная биржа Coinbase, биржа получила лицензию на работу в половине штатов, в 2015 году ее акционерами стали Нью-Йоркская фондовая биржа и ряд банков.

Регулятором системы Bitcoin выступает только алгоритм, заложенный в программу, его функция - обеспечить бесперебойность работы системы. Надзорного органа за системой нет. Операции между пользователями идут напрямую, без посредников, например, платежных систем. Никто не в силах заморозить счет клиента, но и отменить ошибочный платеж тоже невозможно, то есть главной особенностью биткоинов является то, что они не привязаны ни к одной из существующих мировых государственных валют. Ценность биткоинов определяется исключительно из соотношения спроса и предложения. От обесценивания их спасает заложенное алгоритмом ограниченное количество монет, которые могут быть произведены, - 21 млн, на сегодня «добыто» более 14 млн биткоинов.

До 2018 года запрет на криптовалюты в России не действовал, поскольку не было не только закона, регулирующего хождение виртуальных денег на блокчейне, но и даже закрепленного и однозначно трактуемого термина «криптовалюта» в отношении коинов первого и второго поколений. Несколько последних лет тема запрета конкурировала с темой легализации биткоина и альткоинов в высказываниях официальных представителей различных ведомств, а также в отдельных управленческих рекомендациях. Чаша весов склонялась то в сторону значительного ограничения хождения криптовалют, то в сторону подконтрольной легализации монет, время от времени разгораясь и затихая.

Но с 2018 года закон о криптовалюте снова стал центральной темой обсуждения. По заявлению Игоря Дроздова (председателя правления фонда «Сколково») только до конца года планируется внесение на рассмотрение в Государственную Думу России порядка 27 тематических законопроектов. Такое же количество законопроектов предполагается разработать и рассмотреть в 2019 году. Чего же ждать от будущего законодательства и законно ли будет майнить криптовалюту в России после вступления положений в силу, рассмотрим в статье.

Отношение к криптовалютам до принятия законодательства: мнение эксперта

Законопроекты, о которых говорил Игорь Дроздов, стали результатом диалога между бизнесом и властью в области цифровой экономики. Новые законотворческие инициативы касаются тем идентификации пользователей, формирования правил оборота и хранения данных и также внедрения понятий «криптовалюта», «блокчейн» и др. в законодательство РФ.

До последнего времени в России единственным законом, где упоминались контекстуально перекликающиеся с криптокоинами так называемые «денежные суррогаты», был Федеральный Закон №86 Российской Федерации (глава VI, статья 27). Однако относить запрет на использование «денежных суррогатов» правильнее было к сфере наличного обращения денежных средств. Закон запрещал присвоение функций наличных денег, используемых в обороте в России, любому наличному средству платежа, кроме рубля.

В правоприменительной практике так это и трактовалось. Примером может служить гражданское дело о признании незаконным использования «колионов» - денежных суррогатов, которые были выпущены неким гражданином Михаилом Шляпниковым (суд рассматривал иск Егорьевской городской прокуратуры). Когда же, получив запрет на выпуск наличных «колионов», Михаил Шляпников выпустил их безналичный аналог на блокчейне Emercoin, у прокуратуры вопросов не возникло.

По мнению юриста и эксперта в сфере блокчен-технологий Виктора Агеева, до принятия закона о криптовалюте в России их следовало считать объектом гражданских прав в большом неисключительном списке, в котором перечислены даже нематериальные блага. Тот факт, что конкретно криптовалюта не упоминаются в тексте документа, не делает её запрещенной. Наоборот - отсутствие упоминания означает, что законодатель не смог или не счел нужным запрещать или регулировать специальными нормами хождение коинов. Этой же логикой объясняется законность майнинга в России.

Природа передачи или получения криптомонет аналогична получению доменного имени, поскольку и то, и другое являются, по сути, внесением записей в распределённый реестр данных. Устоявшаяся практика использования законодательства России в отношении доменного имени может быть применена и в отношении криптовалют.

Позиция Центробанка России 2014-2017 годов выражена в двух основных информационных сообщениях:

«Об использовании при совершении сделок "виртуальных валют"» (январь 2014);
«Об использовании частных "виртуальных валют"» (сентябрь 2017).

В этих документах действительно высказано опасение, связанное с потенциальными финансовыми рисками при использовании криптомонет, которые могут использоваться в незаконном товарообороте. Но поскольку документы изданы пресс-службой в качестве рекомендаций или сообщений без подписи и регистрации, нормативными и, значит, юридически обязательными к исполнению, они считаться не могут. В любом случае, в текстах не содержится прямых утверждений о том, что криптовалюта в России запрещена или о том, что банки не должны обслуживать операции с ней.

Более того - в письме Минфина (октябрь 2016), которое можно считать официальным документом, прямо указано, что законодательство России не содержит запрета на операции с использованием криптовалюты, проводимые российскими гражданами и организациями.

Согласно положениям ФЗ России № 173 о валютном регулировании и контроле, криптомонеты нельзя считать и иностранной валютой (как это, например, предложили еще в 2013 году сделать в Швейцарии) и, следовательно, на коины не распространяются ограничения, предусмотренные для иностранных валют.

В бухгалтерском учете криптовалюты не подпадают под определение «нематериального актива», которое включает целый перечень ценных бумаг, вкладов, займов и прочего. Слово «прочее» присутствует в определении и потенциально может касаться криптовалют, тем более что токены в некоторых случаях можно рассматривать как ценные бумаги (в отличие от классических коинов). Исходя из этого, эксперт для криптовалют предлагает в бухучете завести специальный субсчет на 58:

покупка коинов за валюту: кредит 52 «Валютные счета» и дебет 58 «Финансовые вложения»;
продажа коинов за рубли: дебет 51 «Расчетные счета» и кредит 58;
продажа коинов за наличные рубли: дебет 50 «Касса» и кредит 58 и т.д.

Несмотря на отсутствие запрета на сами коины и на их майнинг, на протяжении последних лет негативное отношение к виртуальным деньгам на блокчейне выражали многие официальные и неофициальные лица. Главным образом, это было связано с использованием децентрализованных коинов для проведения незаконных операций. Репутационно больше всех пострадал биткойн как первая и самая известная монета, хотя фактически для этих целей чаще применяются криптосети, которые гораздо лучше скрывают отправителей и получателей транзакций.

Но поскольку, в критических оценках криптокоинов, биткойн, как правило, до сих пор так и остаётся «главным врагом», эксперт предлагает до окончательной легализации криптовалюты в России проводить операции в эфириуме. Этот альткоин не только не утратил репутацию, но сумел стать альтернативой «плохому» биткойну, снискав одобрения руководства России и ряда других стран, использующих блокчейн сети в государственных проектах.

Последние шаги по регулированию статуса коинов

Согласно поручению Президента РФ, адресованному Правительству России и Центробанку, до 1 июля 2018 года необходимо подготовить поправки в законодательство, которые предусмотрят определение понятий «криптовалюта», «токен», «ICO», «смарт-контракт». В этих поправках должен быть учтен статус рубля как единственного законного средства платежа в России. В ходе подготовки проводились многочисленные межведомственные согласования и экспертизы. А Государственная Дума еще в сентябре 2017 года объявила конкурс на проведение блокчейн-исследований и формирование экспертной оценки крипторынка с учетом возможных рисков. Тем не менее, принятие законопроектных инициатив в этой сфере с начала года проходило сложно и противоречиво.

Заявление представителя Минфина

О том, что власти скоро запретят майнинг в России, активно заговорили после заявления заместителя министра финансов Алексея Моисеева в конце 2017 года. Тогда прозвучала информация о возможности введения административных штрафов при добыче коинов, что сразу сделало законность майнинга предметом обсуждения. Кроме того, замминистра упомянул о возможности применения уголовных санкций к авторам цифровой валюты, созданной с целью проведения расчётов.

Несмотря на то, что на момент заявления майнинг относился к законно проводимым операциям, криптосообщество болезненно отреагировало на информацию, решив, что происходит попытка запретить майнинг. Тем более, что новую разрабатываемую сейчас российскую криптовалюту - CryptoRuble - добывать будет нельзя. Однако пока закон о коинах и майнинге в России еще не принят, на практике продолжает действовать правило: «что не запрещено, то разрешено».

Законопроект Минфина России

В январе уже 2018 года Минфин опубликовал законопроект, в котором легализация криптовалют предполагалась путем введения мероприятий по регулированию выпуска цифровых активов, их хранению и обращению, а также по регламентации прав и обязанностей сторон в формировании смарт-контрактов.

В этом законопроекте криптографическая валюта рассматривается в качестве вида цифрового финансового актива, а под цифровым активом понимают имущество, представленное в электронной форме, которое создаётся с помощью криптографических (шифровальных) средств. Отдельно следует остановиться на следующих положениях документа:

Майнинг, в случае принятия законопроекта, начнёт рассматриваться в качестве предпринимательской деятельности.
Права и обязанности участников смарт-контрактов будут аналогичны правам и обязанностям сторон обычного соглашения, заключенного в электронном виде.
Операторами обмена цифровых активов смогут становиться только юридические лица, и только они вправе совершать сделки, связанные с хождением цифрового финактива.
Идентификация владельца кошелька станет обязательным условием при его регистрации оператором обмена, а валидация будет считаться «юридически значимым действием».
Токеном предлагается называть цифровой финактив, выпускаемый с целью привлечения финансирования юрлицом или индивидуальным предпринимателем. Приобретение токенов лицом, которое не является квалифицированным инвестором, будет ограничено суммой в 50 тыс. рублей в рамках одного выпуска.

Этот законопроект был воспринят криптосообществом неоднозначно и приобрел репутацию «скандального».

Мартовский законопроект

Очередная законодательная инициатива, авторство которой принадлежит председателю Госдумы Вячеславу Володину и председателю комитета по госстроительству Павлу Крашенинникову, вводит понятия «цифровые деньги» и «цифровое право» в гражданский кодекс. Сделано это с целью защиты прав инвестора и предотвращения выведения средств в криптосети в случае банкротства.

В тексте законопроекта предусматривается судебная защита владельцев активов. Применение правового языка в отношении криптовалют сможет дать в будущем законе основание для введения соответствующей системы налогообложения.

Цифровым правом в документе предлагается называть подтверждены совокупностью электронных данных права на объекты гражданского права (подтверждением в данном случае служит цифровой код или обозначение в информационной системе). Носителем права становится то лицо, которое обладает уникальным доступом к символам или коду.

В мае 2018 года Дмитрий Медведев на юридическом форму в Петербурге сообщил что в рамках борьбы за легализацию доходов и построения системы налогообложения цифровой среды в гражданском законодательстве России будут заложены базовые положения в отношении «цифровых денег» и «цифровых прав», которые смогут заменить менее юридически строгие понятия «криптовалюты» и «токенов».

Почти одновременно с этим Александр Коновалов, исполняющий в тот момент обязанности министра юстиции России, озвучил позицию, согласно которой криптографическая валюта не может иметь статуса «безналичных электронных денег», но её можно считать «иным имуществом», а в случае развития криптоиндустриии понадобится дополнительное регулирование.

На текущий момент в СМИ появилась информация, что все межведомственные разногласия урегулированы, и ничто не мешает собрать наработки последних месяцев в единый документ.

Объединяющий законопроект по криптовалютам

В середине мая 2018 года в Центре компетенций, занимающимся нормативным регулированием цифровой экономики, было проведено заседание, в центре обсуждения которого были вопросы проекта Федерального Закона, касающегося оборота цифровых прав. Группа «Цифровая экономика» во главе с Элиной Сидоренко собрала в одно целое всё, что было наработано по вопросам криптовалют, токенов и ICO.

В документе проговариваются права на цифровую финсобственность, а эмиссия, отчуждение и приобретение финансовых прав разрешаются и юридическим, и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Это распространяется и на граждан иностранных государств. Требования к приобретателям финансовых цифровых прав и эмитентам может устанавливать Банк России.

Во второй половине мая депутаты Госдумы РФ в первом чтении приняли проекты законов о цифровых правах, цифровых финансовых активах и привлечении инвестиционных средств с использованием платформ. Этот комплект затрагивает вопросы криптокоинов, ICO, краудфандинга, и, частично, - промышленного майнинга.

В правовую среду вводятся и закрепляются все основные понятия криптовалютной индустрии. Как и ожидалось, цифровые активы рассматриваются как имущество, не являясь законным средством платежа. Мартин Шаккум (председатель Экспертного совета при Госдуме по законодательному обеспечению финансовых технологий) предложил также дополнить закон положениями о создании криптовалютных бирж для обмена коинов на фиатные деньги.

Майнеры в этом рассмотрении, по мнению Анатолия Аксакова (председателя комитета по финрынку) должны быть включены в реестры ФНС для уплаты налогов. При этом предполагается разделение коммерческого майнинга на крупный бизнес и на малый с возможностью для последнего временного (на 2-3 года) установления моратория на налогообложение и/или введения упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, точку в вопросе, будет ли запрещена или легализована криптовалюта в России, поставит закон, который появится уже в середине 2018 года.

Финансовый оборот криптотокенов с каждым днем увеличивается. На пике популярности Биткоина ряд стран легализовал использование цифровых монет в собственной экономической системе. Российские власти также остаются заинтересованы в том, чтобы приравнять популярные токены к реальным деньгам. Однако, ЦентроБанк РФ до сих пор отстаивает обратную позицию и всеми силами намерен предотвратить данную ситуацию.

Первый законопроект о регулировании криптовалют рассматривался еще в 2015 году. Однако, его принятие так и не состоялось по причине отказа большинства парламентеров ГосДумы Российской Федерации. В то же время, на 7 сайтов, проводящих финансовые операции с использованием криптомонет были заведены уголовные дела. Но виновников так и не удалось идентифицировать по причине полной анонимизации кошельков.

Закон о криптовалюте в России 2018-2019 гг и его основные сферы влияния

В 2017 году по поручению президента Владимира Путина, МинФин РФ начал разрабатывать новый законопроект, который должен вступить в силу в период 2018-2019 года. По мнению главы государства, его необходимость заключается в следующем:

возрастающая популярность майнинга и положительного в целом, токенов и ICO;
полная децентрализация всех систем криптовалют;
анонимность держателей электронных криптокошельков и майнеров;
запрет кибервалюты может привести к уходу пользователей на “черный рынок”;
защита участников данной системы от мошенничества.

Исходя из вышеперечисленных факторов, был разработан проект, который гласит следующее:

цифровая валюта, подобная Биткоину расценивается как недежное средство, однако приравнивается к ценным бумагам и носит финансово-экономический характер;
все участники майнинг-пулов и ICO должны добровольно публиковать цель инвестирования;
для крупных компаний количество инвестиций в криптовалюты не должно превышать 1 миллиарда рублей, а для физических лиц и неквалифицированных инвесторов не более 50 000 рублей;
оформить киберкошелек возможно исключительно при его регистрации на юридическое лицо;
для открытия счета необходимо пройти процесс идентификации личности, оговоренный в ранее опубликованном законопроекте;
майнинг является видом предпринимательства и подлежит налогообложению;
информация о выпуске токенов и всех участниках системы должна быть в обязательном порядке оглашена в публичной оферте.
даже с принятием данного закона, ни одна криптовалюта не является национальным средством финансово-экономических операций по причине отказа ЦентроБанка РФ в процессе регулирования электронных денег.

По итогу, согласно данному документу, оборот криптовалют в России не является официально запрещенным видом деятельности, однако имеет массу нюансов. Однако на государственном и экономико-правовом уровне, ЦентроБанк считает криптовалюты денежным суррогатом. Такое мнение обусловлено децентрализацией и анонимностью самой системы, а также непредсказуемостью курса токенов и отсутствию материальных активов.

Мнение политиков касаемо закона о криптовалюте

По словам Владимира , Россия нуждается в собственной криптовалюте, которая будет под контролем государственных властей. Это позволит привлечь иностранных инвесторов в экономическую систему страны, а также защитит держателей крипторубля от мошенников. Кроме того, майнить данный токен смогут только гос. органы, чтобы не допустить финансовых махинаций среди участников блокчейна и ICO.

По словам Петра Дворянкина, внедрение национальной криптовалюты является поспешным шагом для России. Как говорит эксперт, вначале нужно урегулировать недопонимания между МинФином и Центральным Банком, а уже после этого рассматривать новый токен в качестве государственного средства для финансовых операций.

С этой точки зрения легализация биткоина в России невозможна, так как она создаст конкуренцию, которая обязательно отразится на стабильности рубля. Однако сказать, что в ближайшее время биткоины будут запрещены, нельзя. Сложность борьбы с Bitcoin объясняется еще и с тем, что валюта обращается исключительно в интернете и не имеет никаких материальных признаков. Любой может завести кошелек и майнить криптовалюту или просто платить криптомонетами за покупки в интернете. Отследить эти действия практически невозможно. Информация обо всех операциях, содержащаяся в блокчейне, хотя и открыта для всех, не содержит привязки кошельков к конкретным владельцам. Вполне возможно, что криптовалюты в РФ пока легальны именно из-за отсутствия эффективного способа пресечь их оборот в сети.

Поэтому дела обстоят так: прямых запретов на выпуск и оборот виртуальных валют законодательство не содержит. Однако и в качестве платежного средства они не признаны. Поэтому сделки с использованием Bitcoin и других виртуальных монет не могут считаться легальными и, в случае споров, интерес сторон невозможно отстаивать в судебном порядке. Иначе говоря, правовой статус биткоина не определен.

На этом фоне государство не оставляет попыток поставить под контроль или, если не получится контролировать, вовсе запретить криптовалюты. Тем более, на данный момент они действительно не всегда используются для благих законных целей.

История борьбы с биткоинами в России

Сомнения в том, законны биткоины в РФ или нет, зародились не на пустом месте. Этому способствует продолжающаяся история борьбы чиновников с виртуальными деньгами. Итак, по порядку…

2014 год

Первые упоминания о запрете на биткоин были сделаны чиновниками Центробанка и Генеральной прокуратуры именно в этом году. Тогда они носили скорее рекомендательный характер. Они не советовали пользоваться криптовалютой и говорили о готовящихся законопроектах в России, запрещающих хождение криптовалют. Подчеркивался факт, что биткоин является суррогатом, пользоваться которым небезопасно. Однако пока закон о запрете биткоин не создан, пользователи могут работать с ним на свой страх и риск.

В том же году Минфин предложил внести в российское законодательство нормы, регулирующие обращение криптомонет. Авторы проекта настаивали на том, что цифровые валюты ничем не подкреплены и имеют неустойчивый курс. Однако этими же словами можно описать валюту любого государства. Ведь с тех пор, как произошел отказ от «золотого стандарта», ни одна из денежных единиц не имеет реального наполнения. Если говорить об отмывании нелегальных доходов, то скорее нужно обратить внимание на офшоры.

В конце 2014 года Министерство экономического развития заблокировало законопроект Минфина РФ, указав на то, что в предложенном виде его принимать нельзя.

2015 год

Атака на криптовалюты была начата с другой стороны. Их никто не пытался запретить в качестве платежного средства. Вместо этого провинциальные суды начали принимать решения о блокировке сайтов, специализирующихся на майнинге и операциях с биткоинами.

Несмотря на то, что решение было отменено в вышестоящем суде, происшествие получило общественный резонанс. А Минфин решил внести новый законопроект, который оказался жестче предыдущего. Он предусматривал ответственность за применение технологии blockchain и других «денежных суррогатов». Однако биткоины остались разрешены и россияне продолжили использование цифровых денежных единиц.

2016 год

Год начался с новых попыток чиновников запретить биткоины. Начальник СК РФ Быстрыкин предложил применять к пользователем, использующим криптовалюту, самые жесткие меры, вплоть до лишения свободы. Это подкреплялось заявлениями о том, что блокчейн не может быть легализована потом что является превосходным инструментом для мошенничества и спекуляций. То есть, запрет использования денежных единиц традиционно пытались объяснить заботой о благе россиян.

Дошло до того, что Быстрыкин заявил о том, что биткоин - псевдовалюта, которую могут выпускать все желающие в неограниченном количестве. Чем продемонстрировал непонимание сути технологии blockchain.

К лету Минфин отказался поддерживать закон, так как запрет криптовалют сделал бы невозможной использование в РФ технологии блокчейн. Последняя же была признана необходимым инструментом, на который нельзя закрывать глаза на современном этапе.

К концу года было начато рассмотрение проекта закона о рынке криптовалют. В нем освобождались от ответственности операторы, работающие по технологии blockchain. Вебмани создала кошелек для работы с биткоинами и пользователи смогли условно легально проводить операции с ними. В итоге запрет криптовалюты в РФ не состоялся.

2017-2018 год

Последние новости о законности биткоин в России в текущем году мало отличаются от прошедших лет. В марте Минфин внес поправки по поводу введения штрафов и лишения свободы сроком до 6 лет за операции с биткоинами, которые должны приравниваться к отмыванию доходов. Закон принят не был.

В октябре борьба продолжилась. Президент дал распоряжение Центробанку и Правительству разработать и внедрить механизмы, регулирующие движение криптовалют, майнинг и ICO. Поручение должно быть выполнено к 1 июля 2018 года.

Должно быть дано официальное определение следующих понятий: распределенный реестр, к которым относится технология блокчейн, цифровой актив, токен, смарт-карта и криптовалюта. При этом закон должен быть основан на принципе обязательного применения рубля, который, согласно Конституции, остается единственным законным платежным средством в России.

Чиновники должны разработать официальные организационные и регулирующие требования к майнингу, и систему налогообложения полученных криптомонет. Также будет разработана система государственного регулирования «публичного привлечения средств в виде токенов» (ICO). Указано, что она будет аналогична действующей схеме регулирования первичного размещения ценных бумаг.

Можно сказать, что Россия сегодня говорит «да» цифровым технологиям. Однако окончательные выводы можно будет сделать лишь после того, как закон увидит свет.

Дело в том, что внимание Президента и Правительства к биткоинам говорит о том, что государство решило взять технологию под свой контроль. Одновременно госаппарат прикладывает усилия по регулированию интернета. Как это отразится на безопасности и востребованности криптовалюты - покажет время.

Биткоины в других странах

Существует три подхода к регулированию сферы обращения криптовалют:

Китай. Правительство Китая полностью запретило обращение любых нетрадиционных или сомнительных финансовых инструментов. Введена ответственность за их хранение в любом виде и форме. При этом китайские магнаты лидируют в сфере майнинга и являются держателями крупнейших киберкапиталов.
Европейский Союз. В Европе полностью разрешено обращение любых виртуальных денежных систем. Запрет введен лишь на противозаконные финансовые операции и преступную деятельность.
США и Япония. В этих странах власти отнеслись к блокчейну прагматично. Операции облагаются налогами, а первичное размещение токенов регулируется аналогично размещению акций.

Биткоины в России

Если кто-то сомневается, что обращение криптовалюты в РФ легально, может присмотреться к деятельности больших известных финансовых компаний. Российские электронные платежные системы, включая Webmoney, имеют кошельки в биткоинах. Получается, можно приобрести киберденьги вполне законно. Обналичивание биткоинов через вебмани тоже не вызывает затруднений или вопросов со стороны фискальной службы или правоохранителей.

Через торговые терминалы форекс-брокеров также можно купить и продать популярные криптовалюты. Все ограничения, которые имеют веб-кошельки, обусловлены особенностями работы биржи Forex и электронных финансовых систем, а не действующим законодательством.

Хотите быть в курсе свежайших новостей и получать бесплатные инсайды? Подписывайтесь на наш ,

Первого февраля в России будет готов закон о криптовалюте. Об этом недавно сообщил заместитель министра финансов страны. Также он раскрыл некоторые данные, связанные с вопросом налогообложения, регистрации биткоин платформ, . Не ускользнула от внимания российского регулятора и деятельность по первичному предложению монет ().

Временные ограничения

Правительство РФ с Центральным банком страны активно работает над проектом закона о криптовалюте. Напомним, дал указание финансовым регуляторам страны разработать нормативную базу для цифровых валют и . Эти правила должны будут реализованы уже к июлю следующего года.

Алексей Моисеев объяснил:

Предложения относительно нового закона должны быть готовы до первого февраля. Закон о криптовалюте должен быть принят весной. Скорее всего, после его принятия не появится необходимости вносить изменения в Гражданский Кодекс РФ.

Закон требует введения налогов

Напомним, несколько дней назад Ольга Скоробогатова поделилась своими рассуждениями о том, что майнинг деятельность обязательно должна облагаться налогом. Ведь компании по добыче криптовалюты являются юридическими лицами и должны войти в состав субъектов налогообложения в соответствии с законом.

Министерство финансов согласно с доводами заместителя председателя ЦБ РФ. Правительство, в свою очередь, в октябре заявляло, что в обязательном порядке должны пройти государственную регистрацию. , также должны быть лицензированы в соответствии с законом.

Несмотря на это Моисеев на этой неделе заявил, что не будет лицензирована, но компании обязательно попадут под налоговое бремя.

Ограничения в законе

В части криптовалютной торговли, все намного сложнее. В своей речи заместитель министра финансов подчеркнул:

Торговля криптовалюты в стране все ещё не будет разрешённой законом деятельностью. Правительство пока поддерживает только ICO.

Позиция государства такова: люди могут на лицензированных онлайн-платформах, если они являются квалифицированными инвесторами.

Относительно биткоин-торговли, непосредственно на российском финансовом рынке: все связанные с этим организации будут в обязательном порядке зарегистрированы. Хотя эта мера может быть временной. Прямого запрета биткоин торговли в России нет.

В новом проекте закона предусматриваются и положения о первичном размещении монет. Обсуждается создание вторичного рынка для ICO. Ведь компания, эмитирующая новую криптовалюту, должна иметь возможность её выкупать обратно с рынка. Кроме того, инвесторы и трейдеры получат возможность торговать новыми токенами.

Есть ли будущее

Многие аналитики считают, что Россия направляет свои усилия в правильное русло. Криптовалюта должна быть регулируема законом.

Генеральный директор банка Societe Generale недавно заявил, что биткоин не выживет в долгосрочном периоде из-за его децентрализованного характера. Банкир является сторонником блокчейн-технологий, но считает, что криптовалюта слишком рисковый актив.

КАТЕГОРИИ